六连号事件的事件揭秘
“一条龙”舞弊到底这令人诧异的概率仅有千万亿分之一的“六连号”是怎么发生的？事件发生后，武汉市成立工作组彻查，武汉市监察局工作人员向本刊记者介绍了初步查明的结果。武汉三六零四厂工人王频与武汉鹏程寄售有限公司老板柯鹏密谋，招募有意购房者，分别向每名委托人收取8000元至2万元不等的费用，找相关部门为其中一批不具备购房资格的人员办理了经济适用房资格证，并承诺做手脚让委托人摇中经济适用房。王频等人先是通过造假等手段帮助这六位申请人通过了一道道的资格审查，顺利取得经济适用房资格证。之后，在摇号阶段，利用“科技”舞弊。王频联系其在市国土房产测绘中心负责经济适用房摇号工作的亲戚刘胜君(聘用人员)，并伙同该中心聘用人员陈天呈，商量如何操作此事。刘胜君提出“以前没有搞过这事，不知如何操作，需找人帮忙”，王频遂找到他在深圳市某公司担任程序员的亲戚黄志，制作了摇号作弊软件程序。2009年6月11日，刘胜君在武昌区房产局摇号预演现场，瞒过他人将该作弊软件程序装入摇号电脑中。当晚，刘胜君将带有作弊标记的人员信息存入U盘。6月12日摇号当天，陈天呈借故肚子痛离开摇号岗位，刘胜君负责操作，用U盘将作弊人员信息输入作弊程序的数据库，瞒过公证人员启动作弊程序，导致一批委托人顺利摇中。这起由社会中介人员与有关部门工作人员相互勾结，利用经济适用房摇号进行舞弊、涉嫌经济犯罪的案件，共查处委托人的“好处费”近百万元。目前，王频等5名涉案人员已抓获到案，相关国家工作人员也受到严肃处理。武汉大学法学博士伍华军告诉本刊记者，过去就知道经济适用房申购中有猫腻，武汉沿街二手房中介都承诺可以代办经济适用房资格证明。这个事件说明这种弄虚作假已经到了何等猖狂的地步，毫不避讳地摇出6个编号相连的号码，这种作假不是手法低级，而是策划者自知打通了所有“关节”，已经成竹在胸、无所顾忌。资格审查近期经济适用住房连连出现有悖其初衷的事件，“这反映了我们的经济适用住房制度还需要完善，更重要的是如何加强这些制度的执行的问题”，中国房地产及住宅研究会名誉副会长包宗华对《瞭望》新闻周刊表示。事实上，近年来，申购经济适用房造假一直是被诟病的焦点。为堵住提供虚假申报材料，2008年武汉市专门对《经济适用房管理办法》进行了修订，重新设计的程序要求街道办对申报材料进行初审后，交由区民政部门、区房产部门分别就分管的收入证明、房产证明等相关领域作再审查、再核对。 上述规定意味着，要想取得经济适用房资格证需要经过街道办—区民政部门—区房产部门三道“关口”。但“六连号”的6名当事人却凭借并不高明的弄虚作假材料，过了这三关：首先，使用伪造的户口复印件，而且在口区申请经济适用房资格时，“六连号”当事人均非口区居民，后来在余家头经济适用房上市前夕才突击迁入口区。而这6名当事人由原户籍迁入现户籍的落户情况是，2人转入口区长丰村2户居民家中，但户主不知此人；2户转入户籍地址为口区常码头1号，调查发现该户外挂户籍竟多达50余人；2户转入口区解放大道121号2楼1号，但这里不见一栋房屋，是一片施工工地。其次，在这6人提供的住房证明中，出具证明的单位不存在。第三，“六连号”当事人提供的收入证明明显存在问题。其中，3人提供的收入证明中，虽然就职单位分别不同，但单位联系人居然是同一人，联系电话也都一样。另外3人申报材料中的单位地址、电话或不存在或存在明显错误。为何层层审查最终形同虚设？包宗华表示，这实际反映了深层次的问题，更反映了我们在政策执行中的监管漏洞。除了受利益驱动，另一方面，包宗华提醒，在1998年住房制度改革，提出分房货币化之后，一些人认为住房问题更多地需要找“市场”，一些基层的房管部门存在人员匮乏的情况。他介绍，在住房保障较为规范的香港，直接管理保障性住房的工作人员大约300人，如果加上间接的管理人员，有万人左右。而比香港人口更多的北京市，有的区管理住房保障的工作人员仅2名，“如此之少的人力，怎么能担负起资格审查的任务？”“为了不再出现‘七连号’、‘八连号’”，在这起事件发生后，一位关注事件进展的网友表示，“最好的把关人就是透明。”据媒体报道，首先发现这起蹊跷六连号的是一名网友，他从公示材料上无意中看到六连号，提出了质疑，再往前追查，才发现了整个作假过程。试想，如果没有公示，这起事件会否瞒天过海呢？而如果舞弊摇中的号不是六连号，这起事件是否还会被发觉呢？尴尬“六连号”事件看似偶然，实则有一定的必然性。包宗华表示，经适房政策的出台，本意是为了保障低收入家庭住房难的问题，具有一定的福利性，维护社会稳定和公平，“但是近年来，经济适用房的建设比例一直不高，存在‘僧多粥少’的问题。”而且，在一些房价较高的城市，经济适用住房相比同地段的商品房便宜30%左右，具有不小的经济诱惑。以此次“六连号”事件中的余家头小区为例，位置在武汉二环线内，销售基准价为2754元/平方米。而同期，武汉市另一在售的经济适用住房项目武汉城开青菱城市花园，接近武汉三环线，当地物价局核定其基准价格为2699元/平方米，比同地段的一些商品房均价还高。这两个项目的地段有天壤之别，价格只相差55元/平方米。由于经济适用房供给不足、区域分布又严重不平衡，造成了类似上述的“一热一冷”现象，实际反映了经济适用住房政策的尴尬。其一，建设部门规定的经济适用住房的销售对象是低收入者，而低收入者的出行方式主要是依靠公共交通，如果经济适用住房建在离市区较远的地方，就医、上学、出行都非常不便，加上与周边商品房相比价格也没有吸引力，就会出现类似武汉城开青菱城市花园的弃购现象。 而如果建在离中心城区较近的地段，首先，受土地财政的影响，好地段更多地被用于商业开发，用于经济适用住房建设的量很小；其次，由于经济适用住房执行的是“一刀切”的价格限制，造成与城区商品房巨大的差价，双重因素更加重“僧多粥少”的局面，买到一套经济适用住房就等于巨大的获利。于是，便出现了“六连号”当事人中的胡英家、陶毅家的人均住房面积超过30平方米，接近武汉经济适用房申请标准的1倍，仍造假牟取经济适用住房的福利的情况。其二，按照国家政策对经济适用房的购买对象以及面积等的规定，一些城市还出台了经济适用住房管理办法，例如，武汉明文规定，“个人购买的经济适用住房不得用于出租经营”，但实际上，丽华苑、红旗公寓等十几个经济适用房小区均有出租现象发生。其三，按经济适用住房的销售对象——真正的低收入者来说，“其实，按照国外的标准，低收入者是买不起房的人”，包宗华表示，“他们即使购买经济适用住房仍有一定困难，这造成一些城市、一些地段经济适用住房的滞销。”“针对这些情况，一些人提出应该取消经济适用住房制度”，包宗华表示，“在经济适用房政策执行之初，就出现过购买对象、面积、价格“三失控”的现象，当时也有人提出质疑。”“但是，不能因噎废食，更多地应该是如何完善的问题，让它真正地对低收入者经济而又适用。”他表示，“当前，我们还应该加大经济适用住房的建设比例。”
六连号事件的相关事件
2009年6月2日至6月6日，余家头小区三期B座124套经济适用房，接受低收入家庭预售登记，预售登记时间是6月2日起至6月6日每天上午8时30分至下午16时30分。采取分城区登记方式，6月2日面向武昌区、洪山区持证者，6月3日面向青山区持证者，6月4日面向江岸区、硚口区，6月5日面向汉阳区、江汉区。6月6日为各城区补登记时间。全市超过5000人（冒雨）排队参与了摇号登记。2009年6月12日下午2时，武昌余家头124套经济适用房公开摇号，，但摇号的结果却令人生疑：摇中的6个号码的购房资格证明编号竟是相连的号码，且均为2009年在硚口区登记。摇中的6个号码中，4号、6号、20号、21号的购房资格证明编号依次为硚经房[2009]第00813号、硚经房[2009]第00811号、硚经房[2009]第00814号、硚经房[2009]第00815号。而点击“C户型二室二厅一卫”后，摇中号码中的7号、10号的购房资格证明编号分别为硚经房[2009]第00812号、硚经房[2009]第00816号。在“家庭人均住房面积”一栏，以上6个号均显示“租住私房(无自有房)”。这种情况显示，今年在硚口登记申购经济适用房的市民中，从第00811号至00816号，这6个购房资格证明编号同时中了标。 一位数学专业人士计算后表示，出现此种情况的概率约为千万亿分之一。 武昌余家头小区三期B座是武汉市2009年上市的第二批经济适用房，共124套，均价2800元/平方米。6月2日-6日各区登记时间内，共有超过5000人登记申购，竞争比例高达1：40，极为罕见，被业内称为“2005年以来武汉最供不应求的经适房”。业内人士分析，武汉市从2005年底启动经济适用房公开登记、摇号销售制度以来，绝大多数项目均位于二环线以外，甚至有些项目位于三环线附近。因此，位于内环线和二环线内的经适房，一直备受追捧。去年，同样位于余家头的安胜花园一上市，364套房子吸引了一万多名市民从三镇赶来排号登记，供求比达到1：28。而近期，武汉市没有二环内的经适房小区上市，导致余家头小区成为不少居民心中的“香饽饽”。 疑点一：摇号软件是否存在问题据华中师范大学一名数学系博士计算，从5141个号码摇出6个连号，出现这种情况的概率约为千万亿分之一。而产生这一超低概率事件的摇号软件是由相关部门自己开发、使用的，没有经过任何第三方检测。据介绍，该摇号软件是由武汉市国土房产局下属武汉市国土房产测绘中心组织开发的。摇号软件的主要设计人员说，2006年年底，武汉市一经济适用房小区“丽华苑”要公开摇号，急需一套摇号软件，当时，开发这套摇号软件只用了一周时间，完成后没有经过第三方机构验证和检测，但进行过多次内部测试。自2006年使用以来，武汉市国土房产测绘中心曾根据摇号需要，对软件进行了几次修改。为防止出现问题，软件的源代码不做保留，只提供封装好的软件程序，使用时现场安装。摇号软件平时由武汉市国土房产测绘中心保管，摇号前一天交公证部门，摇号时现场安装，摇号后还要对软件进行刻盘、保存，记录摇号程序运行过程。公证人员对整个摇号过程和结果予以公证。此次摇出“六连号”的余家头小区三期B座经济适用房的摇号公证工作由武汉市黄鹤公证处承担。当事公证人员说，他们只能对摇号的程序进行公证，无法监督摇号软件是否存在问题。另外，事后，武汉市住房保障管理中心、武汉市黄鹤公证处等相关部门及专业技术人员对记录当天摇号软件运行过程的光盘进行了复盘，经过3次复盘，摇号名单中均未出现这6名当事人的姓名，所采用摇号软件运转正常。据一名资深软件工程师分析:如果摇号程序有问题，假设某个号已经被放进去了，在操作的过程中随便按一个键，任何一种情况都可以导致运行，检测软件是否作假的唯一方法是提供当天程序运行的刻录盘及源代码。还有一种可能是，当天摇号的电脑上有黑客程序，在安装程序的过程中把黑客程序也安装上了，安装完后黑客程序马上替换成需要的作弊程序疑点二：中介介入“六连号”中的一名当事人声称，自己花费了数千元才“买”到《经济适用住房资格证明》。这名当事人称，在申购经济适用房的过程中，他先了解到买经济适用房，必须先办理资格证，这样才有资格参与经济适用房的摇号、购买。但当打算去办理时，他听到很多人议论，有的居民办到资格证后，多次参与摇号，没有一次能幸运中签，相反通过一些中介公司、花点钱后，不仅能轻而易举办到资格证，还能摇到经济适用房。“抱着试试的想法，我先委托中介公司办资格证。”该当事人称，他将自己的户口交给中介公司并缴了数千元费用后，对方真的帮他办到了资格证。对于办到资格证后，如何在摇号时摇中，该当事人没有透露。他还抱怨说，按照相应规定，很多像自己一样的人都符合申购经济适用房的条件，可若不按“潜规则”操作，就买不到房。经济适用房是政府解决低收入人群住房问题的惠民政策，一直处于僧多粥少的状态，不少中介公司公然叫卖经济适用房，声称提供转户、办证、摇号“一条龙”服务。武汉市青山区某中介公司工作人员表示，若想在青山区范围内购买经济适用房，他可以帮忙先将户口迁到青山辖区，单独立户，并帮着办下购房资格证，费用在7000元左右，取得资格证后，便可以参加经济适用房的购买、摇号等。在另一家中介公司，其负责人则表示，若是愿意花5万元，他可以直接帮忙“买到”经济适用房。武昌区一家中介公司声称，在房子总价上另加6万元手续费，就可以拿到附近地区的经济适用房。购房资料都是伪造的，但他们通过内部人操作，能够“办证、登记、摇号一条龙”，5年之后，房子还能转手卖掉，“没有任何风险”。疑点三：政府审批过程根据调查，“六连号”当事人提供的《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》申请材料均为虚假材料，所提供的收入、住房证明及出具单位均不存在。在进行资格证明申请时，6名当事人的户口并未转至审核地，所提供户籍证明复印件均为伪造。申请购买经济适用房需要经过街道、社区、民政、房产等多个部门的审核，“六连号”当事人仅凭虚假材料，是如何一一突破这些环节的?根据《武汉市经济适用住房管理办法》，申请人首先要提供收入证明、住房情况证明、户籍证明和身份证明、婚姻状况证明等材料，由户籍所在地的街道办事处审核。符合条件的由乡镇(街道)在现户籍地及居住地社区予以公示。公示无异议后，街道须将购买经济适用房的个人情况，报送区民政部门，由民政部门就申请家庭的收入状况是否符合规定条件提出审核意见。最后由申请人向房产部门申请。房产部门审核通过后，申请人就能持有《武汉市城镇居民购买经济适用房资格证明》，有效期两年。这就意味着，申请人具有参与经济适用房摇号的资格，两年内摇中任何一套经济适用房都有效。有业内人士认为，现有经济适用房申购审核制度看似严密，但民政、房产等“后端”审核环节多数是书面审查，往往流于形式。社区、街道等“前端”审核环节一旦被突破，很容易导致层层审核被突破。目前，涉及审核“六连号”申请材料的街道声称，办事处的审核手续都是按程序办理的。社区也表示进行了公示，但有关部门并没有要求社区对公示的材料和情况备案。民政部门则表示，他们的审核结论，主要依据街道审核的情况作出。一般情况下，只要街道办事处社会事务办初审认定申请资料完整属实，他们往往就会通过申请人的审核，盖上公章。负责审核最后一关的房产部门表示，既然街道、民政部门都作出了审核意见，他们一般都会通过。而且，他们也无法对申请人的户口、收入、婚姻等条件进行详细的审核和调查。 武汉中心城区一处申购比达40比1的经济适用房项目，在摇号时，6个经济适用房资格证号码相连的申购户离奇地全部摇中了。这一概率仅有千万亿分之一的结果，随后爆出一起经济适用房申购中严重弄虚作假的黑幕：这6个申购户都不具备购买经济适用房的资格，他们在同一时间、同一城区靠一套假材料获取申购资格。目前，武汉市国土房产局住房保障中心已责成硚口区房产局立即撤销胡英等6人《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》，取消摇号资格，收回房源。据了解，新近开盘的经济楼盘，是武汉近年来少有的地处中心城区的经济适用房，共公开销售住房124套，户型都是90 多平方米的两室两厅，均价为每平方米2807元，比周边商品房价格低2500元以上，^总价比周边的商品房便宜至少20万元。按照武汉目前的购买经济适用房标准，只有人均可支配收入在824元以下，人均住房面积低于16平方米的家庭才能获得武汉经济适用房资格证。如何造假户籍证明住房证明收入证明婚姻证明六连号当事人均非硚口区居民，他们在申请经济适用房资格时用的是伪造的户口复印件，直到在硚口区房产部门获得了经济适用房资格证明后，才赶在6月2日余家头经(济适用房上市前夕集体突击迁入硚口区。6名当事人中2户转入硚口区长丰村2户居民家中，户主均不知此人；2户转入户籍地址为硚口区常码头1号，调查发现该户外挂户籍竟多达50余人；2户转入硚口区解放大道121号楼1号，但这里不见一栋房屋，是一片施工工地。在这6人提供的住房证明中，出具证明的单位不存在。6名当事人在原户籍地青山区、洪山区、武昌区均有ZQK!WY住房，其中胡英家、陶毅家的人均住房面积超过30平方米。桂凯、E姚磊、胡英等3人提供的收入证明中，虽然就职单位分别为“武汉市九鼎寄售有限公司”“武汉汇通在线物流公司”等三家不同单位，但单位联系人居然是一个人，联系电话也都一样，另外3人申报材料中的单位地址、电话或不存在或存在明显错误。更蹊跷的是，6名当事人提供的婚姻证明显示均为未婚，而实际上罗智玲、陶毅2人已经结婚，不过硚口区民政部门仍为他们出具了盖有公章的未婚证明。
六连号事件的调查结果
武汉市调查经济适用房“六连号”事件工作专班26日通报,“六连号”事件是由社会中介人员与有关部门工作人员相互勾结,利用经济适用房摇号进行舞弊、涉嫌经济犯罪的案件,5名涉案人员被抓获。市国土房产局副局长朱志强等5名国家工作人员因渎职、失职受到严处。今年初,武汉三六零四厂工人王频与武汉一公司老板柯鹏密谋,招募有意购房者,分别收取8000元至2万元不等费用,找相关部门为一批不具备购房资格的人办理了经适房资格证,并承诺让委托人摇中经适房。王频随后联系在市国土房产测绘中心负责经适房摇号的亲戚刘胜君(聘用人员),并伙同该中心聘用人员陈天呈,商量如何操作此事。王频又找到在深圳某公司任程序员的亲戚黄某,制作了摇号作弊软件程序。6月11日,刘胜君在武昌区房产局摇号预演现场,将作弊软件程序装入摇号电脑,当晚刘胜君将带有作弊标记的人员信息存入U盘。12日摇号当天,陈天呈借故肚子痛离开摇号岗位,刘胜君用U盘将作弊人员信息输入作弊程序的数据库,瞒过公证人员启动作弊程序,导致委托人顺利摇中。上述5名涉案人共收受“好处费”近百万元,其行为已涉嫌经济犯罪,目前5人已全部抓获到案。武汉市监察局决定,分管经适房工作的市国土房产局副局长朱志强负有重要领导责任,责令停职检查;分管经适房销售的市住房保障管理中心主任冷山德负有主要领导责任,免去中心主任职务;分管经适房摇号监督管理工作的市住房保障管理中心正处级调研员唐昌汉负有主要领导责任,给予行政撤职处分;负责分管经适房摇号工作的市国土房产测绘中心副主任焦金明负有主要领导责任,给予行政撤职处分;对已查明在经适房资格审查过程中,严重失职的硚口区房产局局长吴晓国免职,同时,对相关区的职能部门责任人员存在渎职、失职行为的,将继续调查,并追责。
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现行的钞票连号的价值不大，其价值还是按照面值来计算。若是纸币作为收藏品，连号对价格是有影响的。具体价格要以实际交易时的市场评估价格为准。拓展资料:一.连号人民币是什么?连号人民币是指每张人民币最后一位尾数数字是连续的递增或者递减顺序。不管同号还是连号，人民币都是不一样的。也就是同一张人民币不可以有同样的第二张出现。由此可以区分假币，废币的产生位置等等。 连号人民币是指钱币的号码是连续号码。例如：QH56111661，QH56111662，QH56111663。 连号人民币可以去银行兑换，钱币的号码在钱币的左下角！二.什么样的连号有收藏价值： 小号或大号 。小号的更受关注。人民币钱币其编号多是七八位数，在数字的排列上就会出现一些非常有趣的现象。如00000001号，就是第一张。 全同号 。以一千万或一亿张发行统计，出现七、八位数同号的钱币只可能有九张的号码钱币，其珍稀程度可想而知。 顺序号 。如某钱币的号码1234567或7654321及类似的特殊排列。 多重尾号 。如11111、33333等6、重叠号。如12121212、12341234、22334455等。以上是主要的特殊号码类型，由此衍生的还有，如188881可能取名多重对称号，又如5678765应该称顺序对称号，更有像66668888及类似的吉祥号。三.人民币连号收藏市场行情怎样？现在在钱币收藏的市场中，我们可以发现，很多人对于连号的人民币都有特殊的情感。目前，前三套人民币以及停止流通，所以人们对于前三套人民的收藏更加热枕。而在连号人民币的收藏过程中，如果连号的数字编号越多，价值就高。如三连号的价格一般情况下比四连号的价格低，但是这种规律只是适合于同套人民币的同一面值，毕竟很多人民币收藏价格判断的标准还有很多。
