2019年中央一号文件：坚持农村土地集体所有，农地农用
2月19日，中共中央、国务院发布2019年指导“三农工作”的中央一号文件，《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(以下简称“文件”)。 文件从夯实农业基础、扎实推进乡村建设、全面深化农村改革等8个方面提出了推进工作的意见。在全面深化农村改革方面，文件提出，要深化农村土地制度改革。 具体来说，要保持农村土地承包关系稳定并长久不变，研究出台配套政策，指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法，确保政策衔接平稳过渡。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系。在基本完成承包地确权登记颁证工作基础上，开展“回头看”，做好收尾工作，妥善化解遗留问题，将土地承包经营权证书发放至农户手中。健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。总结好农村土地制度三项改革试点经验，巩固改革成果。坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件，进一步深化农村土地制度改革。 同时，文件提出，要在修改相关法律的基础上，完善配套制度，全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。稳慎推进农村宅基地制度改革，拓展改革试点，丰富试点内容，完善制度设计。抓紧制定加强农村宅基地管理指导意见。研究起草农村宅基地使用条例。开展闲置宅基地复垦试点。允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。严格农业设施用地管理，满足合理需求。巩固“大棚房”问题整治成果。按照“取之于农，主要用之于农”的要求，调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例，重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。加快修订土地管理法、物权法等法律法规。 文件强调，要坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求，抓重点、补短板、强基础，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面推进乡村振兴，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。
2023年中央一号文件发布，今年农村会有哪些新变化？
站在农民角度、收藏三农！农民兄弟们大家好，我是三农老道！时间过得飞快，随着2月下旬的正式开始，广大农民兄弟最关心的《中央一号文件》正式颁布！一时间，全网关于一号文件的梳理、解读信息集中发布！那么在今年，国家针对三农到底制定了哪些利好政策？上万字的文件内容，为我们预示着哪些利好机遇？经过系统研判，今天老道就为大家重点解读一下，2023年《中央一号文件》的相关内容！根据相关政策来看，2023年国家将在农村落地“5件大事”，今年农业农村又将面临哪些重要调整？具体情况，咱们一起说一说！在刚刚，2023年中央一号文件正式发布。随着这个文件的发布，也让我们一直关心的2023年三农热点工作迎来了更准确的消息。在今年，国家不仅会继续加大推进乡村振兴战略，还将继续加大力度建设农业强国。在已经下发的一号文件当中，洋洋洒洒上万字，紧扣了诸多三农主题，针对城乡经济的发展、农民生活、农民增收，国家也制定了一系列的具体措施。老道经过通篇梳理，为大家总结出了五件大事，这五件事将在乡村全面落地，请农民兄弟们做好准备，具体情况咱们一起来说一说。第一件大事：粮食全产业迎来重磅扶持，扩大“大豆种植”规模；老道说：在2023年，国家针对粮食安全格外看重，尤其是在目前地缘冲突日益激烈的时代背景下，做好粮食安全变得至关重要。在已经发布的一号文件当中的开篇就明确指出，要抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供。在粮食安全方面，国家指出，要确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，同时要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，开展吨粮田创建示范行动。涉及到小麦作物，会继续展开一喷三防等相关措施，同时也将全面实施玉米单产提升工程。在口粮收购价方面，国家指出将继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴。对于一些粮食主产区，在今年还会继续健全利益补偿机制，特别是对于一些产粮产油大县，也将进一步的提高奖励资金规模。在具体的种植业结构调整方面，国家明确指出，在今年会继续推进大豆和油料产能提升工程，同时也将扩大大豆完全成本和完全收入保险等试点范围。特别是东北、黄淮海地区可以开展粮豆轮作；在豆粕减量替代方面还会继续深入实施相对应的减量替代行动。第二件大事：农地基建大升级，耕地改造大局已定；老道说：为了实现农业强国，土地资源变得格外重要，保障粮食安全更要保护好耕地。所以在今年下发的一号文件当中，国家再次强调了会继续加强耕地保护力度，尤其是要严格控制耕地转为其他农用地。另外在今年会进一步的展开第三次全国土壤普查工作。涉及到农地改造方面，今年国家指出要完成高标准农田新建和改造提升年度任务。未来将制定逐步将永久基本农田全部建造成高标准农田的实施方案。在黑土地保护和坡耕地综合治理方面，国家还会继续加大治理力度。而且针对田间水利基建方面，国家也将全面加大投入，做好水利资源的供应，缓解干旱和半干旱地区面临到的水源问题。第三件大事：扶贫脱贫战略不动摇，扶贫脱贫迎来政策利好；老道说：对于我们农民来讲，在2023年，国家针对特殊贫困群体的扶持和保障力度还会持续加大。首先国家指出要巩固脱贫攻坚成果，坚决不能出现规模性返贫的问题。另外对于一些贫困地区的脱贫群众将继续增强扶持，提高他们的收益。比如在防止返贫就业攻坚行动方面，国家就要求要确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。而且在今年国家振兴重点帮扶县实施一批补短板、促振兴的相关项目，来保障当地居民的生活。第四件大事：农村产业全产业链升级，农民迎来重大机遇；老道说：在今年下发的中央一号文件当中，国家针对乡村产业升级也制定了一系列的重要战略。尤其是涉及到产业链条的全业态升级方面，国家要求将全面做大做强农产品加工流通行业。这也为我们说明，在未来一段时间，各个地方的冷链物流加工业将获得更强力的扶持，产业集群的建设也将纳入日程。另外，涉及到现代乡村服务业方面，国家要求将进一步推进县域商业体系建设，所以县域商业基本配套水平将迎来进一步的提升。涉及到文化体育、餐饮购物、养老托幼、信息中介、旅游休闲等各类生活服务行业也将迎来更广泛的扶持。而且在未来一段时间，国家还将继续培育乡村各类新产业、新业态，比如针对互联网加。中央厨房，包括农业现代化示范区的建设方面都将迎来更强劲的政策利好。第五件大事：国家大力治理乡村问题，农村即将“大变样”；老道说：在今年针对乡村治理方面，国家也将进一步加大治理力度。尤其是在今年将全面展开农村人居环境整治提升行动，涉及到农厕问题改造，农村生活垃圾的分类减量清运处置，包括厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地化。资源利用方面还会继续全面推进相关举措。而且在今年乡村治理方面也将进一步的加强乡村法治教育和法律服务。农村的扫黑除恶将进入到常态化状态，而且会严厉打击整治农村赌博违法犯罪行动，严厉打击那些侵害农村妇女儿童权利的违法犯罪行为。通过以上五件大事来看，2023年国家针对乡村的方方面面已经制定了全方位的扶持治理措施。我们相信，随着新年度一号文件的正式颁布，农业农村必将迎来更好的转变。在这里，老道也恳请大家行动起来，点击文末右下角在看，一起为国家的中央一号文件乡村振兴战略点个赞。
2019年一号农村文件
2018年中央一号文件，实施乡村振兴战略的总体要求和主要任务概括为“五个新”和“一个增强”，即以产业兴旺为重点，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。以生态宜居为关键，推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局;以乡风文明为保障，繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象；以治理有效为基础，加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系;以生活富裕为根本，提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌;以摆脱贫困为前提，打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感。根据有关人士表明，2019年中央一号文件预测：国家将继续大力推动乡村正向战略。具体相关政策我们还是一起来期待2019年中央一号文件的发布吧。也就是说，在中央一号文件的指导下，未来的的农村将是产业兴旺、生态宜居、农民富裕。乡村振兴产业兴旺是重点，互联网+、休闲观光旅游等新产业新业态让乡村迸发出新活力；乡村振兴生态宜居是关键，新时代的乡村推进绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局；乡村振兴生活富裕是根本，曾经面朝黄土背朝天的农民，收入来源已经拓展到工资性收入、中央补贴、家庭经营性收入等转移性收入和财产性收入四种主要渠道。目前我国城镇化达到一个新阶段，为了让农村迸发出活力必须要振兴乡村，鼓励工商资本下乡，让乡村经济多元化，大力推动农村产业的发展，使农民不用离乡就能实现再就业。因此在振兴乡村的过程中必需遵循以下三个思维或理念：1.一是农村产业发展要面向城乡新需求。随着城乡一体化进程城乡收入差别逐渐缩小，包括优质农产品、乡村旅游，乡村休闲、养老等产业需求潜力旺盛。2.二是要充分研究和利用国家的扶持政策。比如一号文件鼓励打造乡村绿色旅游产业链，后续一定会有相应的政策措施跟进，因此农民要抓住机会搭上发展的顺风车。思考如何将城市的资金、社会资金大规模的引到农村去，盘活大量的农村土地资源，依靠大量土地产生的信用撬动资本投向农业农村，把社会资金吸引过来，从而达到振兴产业的目的。3.三是要坚共同富裕。要防止大的资本下去与农民利益脱离，坚持探索股份合作机制，大力发展多种形式的联合与合作，使农民收入多元化，带动广大农民走向共同富裕。总结：中央一号文件旨在振兴农村，通过一系列政策、规定、扶持发展社会主义新农村。我们要相信，在党的领导下，我们的农村将会越来越好。
