什么是特别国债
国债是政府发行的债券。与其他类型的债券相比，国债的发行主体是国家，信用度高，被称为金边债券。为了有效发展中国的国民经济，增强中国的综合国力，提高人民的生活水平，中国政府除了定期发行适度规模的普通国债外，还不定期发行一定数量的特殊国债。普通国债主要可分为凭证国债、会计国债和无记名（实物）国债。特殊国债主要包括定向债券、特殊国债和特殊国债。特别是国债有特定的用途，是一种国债。但它不是对预算赤字的融资。同时，与发行普通国债筹集资金的目的不同，一般以提高收入为主要目标。根据有关规定，特应根据具体发行情况确定，不适合普通投资者投资。2020年6月15日，财政部发布通知明确，为筹集财政资金，统筹推进疫情防控和经济社会发展，决定发行2020年抗疫特别国债（一期）和2020年抗疫特别国债（二期）。
什么是特别国债？
问题1：什么是特别国债？
问题2：特别国债是什么意思？
特别国债具有的“10年期以上”、“可流通记账式”等特性。
根据背景资料，这是国家继1998年发行2700亿元特别国债注资银行后，再次通过特别国债的方式解决重大金融问题。
10年期以上：这次特别国债一个特点就是偿还期限为10年以上，这在我国属于长期国债范畴。根据偿还期限，国债一般可分为短期国债、中期国债、长期国债和永久国债四种。
可流通记账式国债：此次财政部发行特别国债的另一特点是：可流通记账式国债，票面利率根据市场情况灵活决定。
该国债只向中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行四大国有商业银行发行，发行所筹资金仍返还各商业银行，用于增补各家商业银行的资本金.这一特别国债，与普通国债有何不同之处呢？其实，只要从建立起特别国债发行后的财政部与四大专业银行的帐户，就可清楚地了解特别国债的流程及其与普通国债的不同之处.
财政部 四大国有专业银行
资金来源资金运用 资金来源资金运用
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发行国债收入│增补专业银行资本金财政部增拨资本金│国债投资
+2700亿 │ +2700亿+2700亿 │ +2700亿
对于财政部来说，它通过特别国债的发行，增加了发债收入2700亿，但这笔资金立刻 转变成为财政部对专业银行的资本投入，因此，财政部财户上的资金来源与资金占用方都增加了2700亿.对于四大国有专业银行来说，它们在收到财政部增拨的资本金同时，手中 持有的国债投资也相应增加了2700亿.从这里，我们就可以看出特别国债与普通国债的区别：一是时间上的差异：一般国债收入与支出有一定的时间间隔;而特别国债收入与支出 同时进行，即收即支.二是用途上的差异：一般国债的收入或用于偿还到期国债的本息或 用于弥补财政赤字;特别国债则专款专用，只用于增补四大国有专业银行的资本金.由于 禁止银行在场内进行国债现货与回购交易，故本次国债的流通场所只能是场外银行间的 债券市场.
本次特别国债的发行与流通，作用重大，意义深远：
第一，提高了我国四大国有商业银行的信誉度，有效防范化解金融风险.近年来，我国商业银行等金融机构不良资产数额不断增加，比例较大，有些地方性商业银行如海南发展银行因资不抵债而不得不宣布破产.只有国有商业银行的资本金得以及时的补充，商业银行抵御风险的能力，才能得以增强.
同时，增补四大国有商业银行的资本金，使其自有资本占总资产的比率不低于8%，还 满足了巴赛尔协议的资本充足率要求，可进一步提高我国国有商业银行在国际上的资信 程度，降低我国金融机构开展国际业务的成本费用.
第二，有利于央行公开市场业务的操作及货币供应量的调节.不论央行是场内还是在场外开展公开市场业务，进行买卖国债的操作，都需要其操作对手----商业银行拥有大量的流通国债(这儿的流通是广义的流通，包括场内流通与场外流通)，2700亿特别国债的发行增加了商业银行的国债持有量，在此基础上，央行通过买卖国债来调节商业银行的存款储备与资产结构，进而通过乘数效应控制货币供应量，才能成为实现.
第三.有利于场外市场交易的活跃与市场利率的形成.1997年下半年启动的我国银行间债券市场的运作不尽人意，主要表现为交投不旺，原因是商业银行持有的国债量较小， 且商业银行大多资金盈余，对国债需求大，供给小，本次特别国债一次性发行2700亿，既解决了存款准备金下调后国有商业银行多余资金的出路问题，又为银行间的债券市场增加 了规模巨大的国债存量，且到期期限长达30年，商业银行完全可根据市场资金需求状况来调节贷款与国债投资的资产组合.同时，在特别国债交易价格基础上生成的国债年收益率可视为市场基准利率，其他利率的产生与形成，可以其为参照物，这样，就推动了利率市场化的进程.
发行1万亿抗疫特别国债对股市有什么影响？
从短期来看，发行1兆美元的特别国债实际上是股票市场的利益因素，传导机制如下.接下来，金投小编介绍发行1兆美元的防疫特别国债对股票市场有什么影响【1】1兆国债增加了市场货币需求，货币需求上升，贷款利率有上升的动力.【2】贷款利率上升，一方面提高企业融资成本，降低企业价值，另一方面，债券等固定收益产品的收益率也上升，资金转向债权市场，股票市场的资金减少.从利率的角度来看，发行1兆美元的特别国债确实是股票市场的利益因素，但从长远来看，这可以提高政府对经济的刺激力，使经济早日复苏.
发行1万亿抗疫特别国债利好股市吗？
从债权市和股票市场的相互影响来看，发行1兆美元的防疫特别国债实际上对股票市场有利，可以从以下两个角度来考虑.接下来，金投小编介绍发行1兆美元的防疫特别国债利益股票市场吗？【1】债券供应增加表明市场货币需求增加，货币需求增加表明市场利率上升，债券等固定收益产品的收益率上升，资金从股市流入债权市.【2】增加债券供应会降低债券价格，提高债券的实际收益率，资金也从股票市场流入债券市场.但从长远来看，这1兆美元的资金有助于发挥政府在经济中的控制机制，对经济复苏产生积极影响.
大幅度增发国债
今年以来，国债发行规模快速增长。同花顺iFinD数据显示，截至今年9月21日，共发行国债127只，发行总规模6.23万亿元，同比增长33.8%。其中，8月份发行国债10381亿元，同比增长56.2%。今年国债发行的一大亮点是超短期贴现国债发行比例提高，对落实退税、减税、降费政策，保障民生发挥了作用。灵活运用短期国债融资林峰进一步表示，从净融资的角度来看，国债最基本的功能是弥补中央政府的赤字。所以历年国债净融资额相当于中央预算的赤字，大部分年份略低于预算赤字。今年前8个月，国债净融资同比增长35.3%。主要原因是今年财政政策力度加大，通过国债融资加强财政保障的需求增加，因此国债净融资对预算赤字的覆盖率也会相应提高。分期限看，重点期限和超长期国债发行占比下降。同花顺iFinD数据显示，截至今年9月21日，1年、3年、5年、7年、10年五个关键期限的国债共发行55只，占比仅为43.3%，发行总规模为33579.9亿元，占比53.89%。去年同期共发行59只，占比47.6%，发行总规模27942.4亿元，占比59.98%。30年期和50年期长期国债共发行11只，占比8.7%，发行总规模2700亿元，占比4.33%。而去年同期，长期国债仅发行11只，占比8.9%，发行总规模3230亿元，占比6.93%。值得一提的是，期限在1年以内的超短期贴现国债发行规模和占比均有所上升。截至9月21日，今年以来共发行贴现国债52只，占比40.9%，发行总规模19545.2亿元，占比31.36%。去年同期共发行45只，占比36.29%，发行总规模10281.9亿元，占比22.07%。去年同期，仅发行了182天和91天的贴现国债。今年发行了28天和62天品种。今年3月29日召开的国务院常务会议曾说，“统筹把握国债和地方债发行，保持合理的国库资金规模，保障基层落实退税、减税、降费政策、惠民生和防范债务风险所需的财力。鼓励境外中长期资金购买国债，落实相关税收优惠政策。金融系统要加强协调，确保国债有序发行，支持项目建设融资”。4月12日，国新办举行的国务院政策例行吹风会上，财政部国库司司长王小龙明确表示，“必要时将灵活运用短期国债筹集资金，全力发挥好落实退税减税政策和基层‘三保’底线的资金保障作用”。在聚丰投资高级投资顾问朱华雷看来，发行短期国债可以为实体经济的发展提供更多的资金支持，为稳定经济市场提供资金保障。海外机构恢复小幅增加国债林峰说，总体来看，今年前8个月，国内各类机构增持了国债。商业银行对国债的表内投资以配置为主，是国债持有的主力。然而，8月份政府债券的减少或上半年地方债券的预发行“原因可能是8月1日新的特别提款权（SDR）货币篮子正式生效，人民币权重由10.92%上调至12.28%，推动国外央行进一步增持人民币资产。7月份国外央行开始提前行动增配中国国债，对因中美利差倒挂而发生的外资流出形成对冲。”于丽峰认为。相关问答：国债利息收入要交税吗？转让国债呢？ 纳税人购买国债的利息收入不征收企业所得税。这里所说的国债，是指国家为筹措财政资金，按照规定的方式和程序向个人、团体或外国所借的债务，如经财政部发行的用于平衡财政预算的国库券、特种国债、保值公债等，但不包括国家计委发行的国家重点建设债券和人民银行发行的金融债券等。企业取得的国债利息收入，免征企业所得税，但转让国债取得的预期年化预期收益要按财产转让所得征收企业所得税。根据相关规定，企业到期前转让国债或者从非发行者投资购买的国债，其持有期间尚未兑付的国债利息收入，免征企业所得税。其中，国债利息收入为国债金额×(适用年预期年化利率/365)×持有天数。企业转让或到期兑付国债取得的价款，减除其购买国债成本，并扣除其持有期间的国债利息收入以及交易过程中相关税费后的余额，为企业转让国债预期年化预期收益(损失)。企业转让国债，应作为转让财产，其取得的预期年化预期收益(损失)应作为企业应纳税所得额计算纳税。那么，在转让国债时如何确定免税利息与应税所得呢？转让国债的利息收入=国债金额×(适用年预期年化利率÷365)×持有天数；转让国债所得(损失)=国债转让价款-购买该国债成本-持有期间应得的利息——转让过程中的相关税费例如：某公司2008年6月10日从证券交易购买国债10万元(面值)，支付价款万元，票面年预期年化利率为年10月25日到期一次付息；2012年4月30日该公司将该批国债转让，取得价款12万元，其免税利息收入和应税所得计算如下：1.转让国债的免税利息收入。持有天数=20+31+31+30+31+30+31+365×3+31+28+31+30=1419(天)。免税利息收入=100000×(÷365)×1419=元)。2.转让国债的应税所得为元)。
