全国主体功能区划分
根据主体功能区战略,主体功能区的划分在国家和省级两个层面上开展[6]。国家层面,主要确定全国国土空间开发的总体框架,明确国家级主体功能区,但不覆迹清盖全部国土空间,为省级主体功能区的划分留有余地。省级层面,根据全国国土空间开发的总体框架,以县级行政区为基本单元,确定本行政区各类主体功能区数量和范围,国家级与省级主体功能区合在一起覆盖全部的国土空间。按照开发方式,国土空间划分为四类:优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域[7]。开发的含义是指“大规模高强度的工业化城渣州码镇化开发”。通过确定不同国土空间的开发方式,实现对区域内的工业化和城镇化活动的规模和强度进行约束,使人类活动主动顺应地理地质环境的框架性制约,提高自然背景条件与社会经济发展格局的匹配程度,促进人地和谐。按照开发内容,国土空间划分为三类:城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区。城市化地区以增强综合经济实力为首要任务,以提供工业品和服务产品为主体功能;农产品主产区以增强农业综合生产能力为首要任务,以提供农产品为主体功能;重点生态功能区以增强保护和修复生态环境能力为首要任务,以提供生态产品为主体功能。从不同角度划分的各类主体功能区相互关系如图6–1所示。
国家层面限制开发的重点生态功能区的开发管制原则不包括( )。
【答案】:A
本题涉及的考点是开发管制原则。开发管制原则包括:(1)对各类开发活动进行严格管制,尽可能减少对自然生态系统的干扰,不得损害生态系统的稳定和完整性;(2)开发矿产资源、发展适宜产业和建设基础设施,要做到绿色生态空间面积不减少。控制新增公路、铁路建设规模。在有条件的地区之间要构建生态廊道,避免形成“生态孤岛”;(3)严格控制开发强度,逐步减少农村居民点占用的空问。城镇建设与工业开发要禁止成片蔓延式扩张。原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业开发区的面积,已有的工业开发区要逐步改造成为生态型工业区;(4)实行更加严格的产业准入环境标准。适度发展旅游、农林牧产品生产和加工、观光休闲业等产业,积极发展服务业;(5)重点规划和建设资源环境承载能力相对较强的县城和中心镇。生态移民点应尽量集中布局到县城和中心镇,避免新建孤立的村落式移民社区;(6)加强县城和中心镇基础设施建设。在条件适宜的地区,积极推广沼气、风能、太阳能、地热能等清洁能源。在有条件的地区建设一批节能环保的生态型社区。
全国主体功能区规划哪年发布?
法律分析:
全国主体功能区规划在2020年发布。
法律依据:
《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
现将《全国主体功能区规划》(以下简称《规划》)印发给你们,请认真贯彻执行。《规划》是我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。编制实施《规划》,是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措,对于推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局,加快转变经济发展方式,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,实现全面建设小康社会目标和社会主义现代化建设长远目标,具有重要战略意义。
(2020年真题)根据《全国主体功能区规划》,关于国家级自然保护区管制原则的说法,正确的是( )。
【答案】:D
—在不影响自然保护区主体功能的前提下,对范围较大、目前核心区人口较多的,可以保持适量的人口规模和适度的农牧业活动,同时通过生活补助等途径,确保人民生活水平稳步提高。
—交通、通信、电网等基础设施要慎重建设,能避则避,必须穿越的,要符合自然保护区规划,并进行保护区影响专题评价。新建公路、铁路和其他基础设施不得穿越自然保护区核心区,尽量避免穿越缓冲区。