清朝幅员辽阔，清朝在1761年统一中原后，划前朝的两京十三布政使司为十八个行省，省下设道、府（州）、县1820年达到领土极盛，在东北、外蒙、新疆则设立五个将军辖区，实行因俗而治又设立驻藏大臣、西宁办事大臣等负责管辖辽阔的藏区。
在云贵地区则推行土司制度，并在雍正年间完成改土归流。晚清则在台湾和新疆正式建省，至光绪三十四年（1908年），清朝境内共分为二十二省及特殊政区。
清代的州和府哪个大
清朝州分两种：直隶州和散州。
直隶州直接归省管辖，所以直隶州和跟府是平行的。
而散州隶属于府，跟县是一个级别的。而县是清朝行政区中，最低的一个级别。
直隶州跟散州相比，不仅行政区的级别更高，管辖面积也更大。因为直隶州本身设立县。
所以
如果是府和普通州相比·那么州比府大（参考湖北之于武汉）
如果是府和直隶州相比·那么一样大（参考湖北之于重庆）
清代的州和府哪个大
并省州郡，废除了郡一级，地方上是州县两级，后来州一度改为郡，州有直隶州和散州之分，直隶州归省直辖，比府低半级，散州归府管辖。为了突出长安、河南，或一州辖数郡，隋朝时期是指作为行政区的州和府、太原的地位设置了三府，其地位比当时的州要大，到南北朝时期设置泛滥，或一州辖一郡，和县平级。唐代只有首都，一般省会城市都会设府，一些大的都市经济发达。州是汉代兴起的行政机构，或者是重地也会破例设府，但是唐代后期基本是州县两级。
一般来讲州比府大，府都归省直辖、陪都才可设府，宋代一般也是以首都或者陪都设府，后来皇帝出行的地方也会设府。
